На Съезд прибыли 337 делегатов, представляющих 122 членские организации ФНПР. В работе также принимают участие депутаты Государственной Думы Российской Федерации — представители межфракционной рабочей группы «Солидарность» по взаимодействию с профсоюзным движением, руководители общероссийских профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР, Всеобщей конфедерации профсоюзов, представители Академии труда и социальных отношений, Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов.
На Съезде внести изменения в Устав Федерации. Главная цель — усиление структуры руководства ФНПР, что диктуется современными реалиями.
На съезде выступил президент РФ Владимир Путин, в частности он сказал: «Российская экономика должна стать экономикой высоких заработных плат, в этом ключ к повышению эффективности производств, к модернизации предприятий и компаний, глубокому обновлению отраслей на современной технологической базе, к созданию качественных рабочих мест. Уверен, профсоюзы разделяют эту точку зрения».
На XIII съезд ФНПР избрали Михаила Шмакова Президентом Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России», Сергея Черногаева Председателем Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России».
В работе съезда принял участие Председатель ФОПКО Алексей Шадричев.